千亿国资入场，广东现代化海洋牧场建设进入2.0时代｜聊点政经事
国企引领千亿投资，广东现代化海洋牧场建设正式进入2.0时代。
8月7日，全省现代化海洋牧场全产业链建设视频会召开，全力发动国企加大投资，未来四年投资总额预计超1000亿元。
广东是海洋大省，拥有全国最长的大陆海岸线、全国第二的海域面积，气候条件优良，建设现代化海洋牧场的条件得天独厚。但与此同时，在用海、装备、人才、抗风险、投资回报率、合作模式等方面，广东还存在不少短板。
这一大手笔的加码“押注”，释放的信号非常明确：在下一阶段广东现代化海洋牧场的建设中，国资国企要挑大梁，扮演“主力军”的角色，推动现代化海洋牧场全产业链建设加快成势、全面提质，加快打造万亿级产业集群。
国资国企挑大梁
到2030年投资超千亿元
近年来，全省推动现代化海洋牧场建设取得阶段性成效。2025年，全省海水养殖产量386.93万吨，其中海水鱼养殖产量103.5万吨，占全国近一半，“蓝色粮仓”不断夯实。
但是，深远海养殖建设，面临投入大、周期长、风险高等一系列问题。正因如此，下一阶段广东推进现代化海洋牧场全产业链建设，国企要勇挑大梁，国资要及时补位。
会上，省国资委党委书记、主任支光南发言，详细介绍了《关于充分发挥国有企业引领作用以更大力度推动现代化海洋牧场建设的实施方案》的起草情况。“我们将强调充分发挥省属国企、驻粤央企、沿海地市地方国企的投资带动作用，预计到2030年，全省国资国企参与现代化海洋牧场项目投资总额超1000亿元。”支光南表示。
聚焦产业链关键环节，省国资委将持续组织省属企业、地市国有企业分批形成投资意向项目清单，在种苗繁育、养殖装备等关键环节加快投资布局，尽快搭建起广东现代化海洋牧场产业规模化、体系化发展的四梁八柱。
如何培育打造链主企业？一方面，广东整合省属企业海洋经济全产业链资源，打造省级现代化海洋牧场链主企业，加快培育全省现代化海洋牧场产业生态；另一方面，支持沿海各地市通过注入资源、股权投资、资产重组等方式，加快培育至少1家市属国有龙头企业。
同时，广东还将充分发挥省级产业基金作用，引导撬动各方资金投入，推动共建“国企+合作社/养殖大户”联合体，推广海上“温氏模式”，带动渔民分享产业链增值收益。风险一起担、成果共分享，这是广东海水养殖走向产业化规模化的关键一步。
作为省属国企代表，广东省港航集团有限公司近年来规模化布局深远海养殖，进行海洋牧场全产业链投资。
“我们系统布局种苗、装备、养殖、饲料、加工、销售六大环节，全力构建自主可控现代化海洋牧场产业体系。”省港航集团党委书记、董事长张道武介绍，集团以规模化网箱投放为抓手，持续扩大深远海养殖版图。
省港航集团制定了五年“三步走”战略，锚定链主型龙头企业目标，累计谋划22个产业链项目，总投资130.87亿元，覆盖全链条关键赛道。
今年，省港航集团将新建1100个加强型重力式网箱、建造107艘养殖辅助船，项目覆盖汕尾、江门、惠州、汕头、茂名、阳江六市海域。张道武表示，下一步，省港航集团将持续加码全产业链投资，加快补齐种业、装备、冷链、产销短板，为全省现代化海洋牧场高质量发展注入国企动能。
完善配套支撑
编制全省海洋牧场“一张图”
加快推进现代化海洋牧场全产业链发展，离不开完善的政策配套支撑以及多部门协力“搭台”。
哪些地方适合养鱼？如今，广东有了现代化海洋牧场“一张图”。省农业农村厅党组书记、厅长王再华介绍，这张图构建了海域分级评价模型，识别出适宜重力式网箱投放的适养海域，为养殖用海选址提供支撑。
目前，“一张图”已选划约2000平方公里适宜重力式网箱投放的海域，预计可满足6万至8万个网箱投放。
种业突破，是现代化海洋牧场养殖的关键。为此，广东汇聚全国63个优秀育种团队，针对41个适养品种进行产业技术攻关。近期，黄鳍鲷“中珠1号”、斑节对虾“南海3号”、三倍体牡蛎“中科1号”3个海水新品种通过国家审定。
装备创新，是向海图强的“引擎”，全省加力提速装备攻关，出台高密度聚乙烯重力式网箱建造规范及安全检验指引等，规范全省重力式网箱建造，抗风浪升降型重力式网箱开展海试，一批智能化养殖平台建成下水。
王再华透露，接下来将指导沿海地市利用“一张图”成果，强化种业和装备攻关，丰富适养品种。同时，加快布局建设水产加工产业园区，提升精深加工能力，今年再启动建设一批省级渔港经济区。
海洋资源要素是现代化海洋牧场发展的重要保障。会上，省自然资源厅党组书记、厅长胡建斌表示，目前，广东用海空间充足，已划定渔业用海区约2.93万平方公里，占全省海域面积的45.3%，并明确交通运输等用海区约1万平方公里海域可兼容开放式养殖用海。
为提升项目落地效率，广东通过制定项目用海指引、推行并联审批、实施用海审批与海域使用金减免审批同步受理、同步审查等，将用海审批时限由40个工作日大幅缩减至14个工作日。
效率提高，成本也在降低，广东继续大幅下调开放式养殖用海海域使用金征收标准，并出台现代化海洋牧场海域使用金减免优惠政策。
数据显示，从2023年1月至2026年6月底，广东共审批现代化海洋牧场项目277个，批准用海面积210.8平方公里。“未来将优化供海模式，推动项目向海洋产业园集聚。同时推动审批权应放尽放，最大限度减少审批层级、提升审批效率。”胡建斌表示。
随着海洋牧场向深远海拓展，如何防范台风等风险日益迫切，保险服务为海洋牧场编织了一张“三重保障”的立体防护网。
人保财险广东省分公司总经理助理邹鹏表示，已开发46个水产养殖专属保险产品，覆盖种苗、养殖、设备等多个环节，今年为150家经营主体提供22亿元风险保障。“我们把风险防在前，探索‘智慧养殖+保险科技’模式，推动保险服务从事后赔付向事前预防延伸。”
同时，把保险服务送到海上，公司在湛江雷州流沙岛设立全省首个现代化海洋牧场保险服务中心、首个海洋蓝色金融服务网点，遇到灾害可协助养殖户提前抢收、加固网箱，灾后加快定损赔款，帮助尽快恢复生产。
各地“出实招”
因地制宜落实规划目标
现代化海洋牧场建设是一项系统性工程，有了国资国企扛起重任和各部门的通力合作，更需各地因地制宜积极探索，将规划目标落到实处。
作为海洋大市，湛江是全省现代化海洋牧场建设的重要阵地。目前全市深水网箱3650个，占全省“半壁江山”，已建成湛江湾、雷州湾、流沙湾、草潭湾四大海洋牧场集聚区，总养殖水体1860万立方米；海洋渔业产量已连续30年稳居全省首位，渔业全产业链总产值超千亿元。
湛江市人民政府副市长吴国雄在会上表示，聚焦强链延链补链主线，持续做强现代化海洋牧场、临港产业集群等核心板块，加快建设特色型现代海洋城市。具体目标上，湛江今年将冲刺完成建设超2000个网箱的任务。随着省海发集团新建的8个1万立方米养殖平台成功下水，湛江正全力冲刺年度目标。
在推动海洋牧场建设中，广州充分发挥国资国企的引领带动作用，推动国企主动布局、全链赋能，全市已有13家市、区属国企参与建设，国企参与项目占全市海洋牧场项目总量的77.8%、投资额占比达73.4%，双双超七成。
“下一步，广州将抓实重点项目建设，推动莲花山渔港特色街区、南沙国际智慧流通加工中心等项目早建成、早投产。”广州市相关负责人表示，同时，广州将拓宽合作渠道，举办海洋牧场产品产销等专场对接会，推动跨市域产业链合作；推动广州商品交易所试点金鲳鱼线上交易。
聚焦全链条提质、规模化提速等核心任务，汕尾全力推动国资国企深度参与、全面赋能现代化海洋牧场高质量发展。
会上，汕尾市委副书记林少文透露，立足“十五五”规划布局，汕尾谋划了65个海洋牧场全产业链项目，总投资规模超过250亿元。今年计划新增网箱1300个，总投资80亿元。
值得一提的是，汕尾整合市属国有资源组建了3家一级开发主体，其中城区国企平台成立仅一年资产规模便超11亿元，累计建成网箱547个。今年全市海洋牧场预计新增产量约6万吨，新增产值达24亿元。
同为海洋大市，阳江近年来则坚持“疏近用远、生态优先”，创新推行风渔融合、大型海工防护等新模式新技术，加快推动深远海养殖向规模化、集约化发展，目前，建成重力式深水网箱超1000个、年产量超5万吨，数量和产量均居全省第二。
“阳江聚焦现代化海洋牧场全链条建设，突出‘四个强化’，加快构建全链协同发展格局。”阳江市委副书记雷玉春介绍，今年出台了《阳江市现代化海洋牧场及全产业链建设总体规划（2024—2035）》，组建阳江市牧洋投资、阳西粤新牧海两大国有专业平台。目前，全市储备海洋牧场全产业链项目40个、总投资354亿元，其中9个项目已开工建设。
南方+记者 彭琳 黄进 张子俊 黄叙浩 昌道励 李赫 张艳
摄影：石磊
实习生：京若琛
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